Wprowadzenie: Publikacja ta ma na celu rozwianie wątpliwości związanych z przepisami dotyczącymi przewozu ładunków sypkich i drewna, ze szczególnym uwzględnieniem artykułu 5 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym. Obejmujemy także wytyczne Głównego Inspektora Transportu Drogowego, które stanowią kluczowe narzędzie interpretacyjne dla organów kontrolnych i podmiotów kontrolowanych.
1. Postępowanie Administracyjne w Kontekście Przewozu Ładunków Sypkich: Zasady i Uwarunkowania
W zgodzie z art. 5 ust. 2 pkt 2 ustawy, postępowanie administracyjne w sprawie nałożenia kary pieniężnej dotyczącej przewozu pojazdu nienormatywnego może zostać umorzone, o ile rzeczywista masa całkowita pojazdu nie przekracza dopuszczalnej wielkości. Warto jednak zwrócić uwagę, że samo przekroczenie nacisku osi przy przewozie ładunków sypkich i drewna nie jest podstawą do nałożenia kary.
Wyjaśnienie: Przytoczony przepis nie dostarcza precyzyjnej definicji „ładunków sypkich” i „drewna”. Aby zaradzić tej sytuacji, Główny Inspektor Transportu Drogowego wydał Wytyczne Nr 1, w których znajdują się kluczowe kwalifikacje dla tych pojęć.
2. Wytyczne Głównego Inspektora Transportu Drogowego z Dnia 6 Kwietnia 2012r.: Kluczowe Wskazówki
Wytyczne te zostały wydane w celu przeciwdziałania trudnościom w kwalifikacji materiałów przewożonych jako „ładunki sypkie” oraz „drewno”. Stanowią one nie tylko narzędzie pomocne dla organów kontrolnych, ale również realizację prawa obywateli do informacji o działaniach organów kontrolnych.
Wyjaśnienie: Wytyczne definiują „ładunek sypki” jako materiał poddany procesom przewozu, składający się z drobnych, suchych, niespojonych cząstek, zdolnych do przesypywania się. Przykłady obejmują ryż, cukier, mąkę, a także trociny, zrębki drzewne i wiele innych. W przypadku „drewna”, istotne jest zrozumienie, że surowiec ten obejmuje zarówno drewno wielkowymiarowe, jak i drobnicę, wykluczając jednocześnie wyroby drewniane uzyskane w wyniku przetwarzania przemysłowego.
3. Sposób Przewozu Ładunków Sypkich: Luzem czy Opakowaniami?
Kwestia sposobu przewozu ładunków sypkich wzbudza wątpliwości, ponieważ przepis nie precyzuje, czy dotyczy on przewozu luzem czy w opakowaniach. W tej sytuacji, bardziej uzasadnione wydaje się odniesienie do przewozu „luzem”, z uwagi na specyfikę załadunku i zabezpieczenia przed przemieszczaniem.
Wyjaśnienie: Przewóz luzem odnosi się do transportu nieopakowanych materiałów stałych. W przypadku ładunków sypkich, związane to jest z problematyką prawidłowego załadunku, rozmieszczenia oraz zabezpieczenia przed przypadkowym przemieszczaniem się materiału.
4. Pojęcie „Drewno”: Analiza Klasyfikacji Surowca Drzewnego
Pojęcie „drewno” w kontekście przepisu budzi nie tylko pytania dotyczące gatunków drewna, ale również jego formy, takiej jak drewno wielkowymiarowe, średniowymiarowe czy drobnica. Wytyczne precyzyjnie określają, że drewno przetworzone przemysłowo, stanowiące wyroby drewniane, nie podlega kwalifikacji jako drewno w rozumieniu przepisu.
Wyjaśnienie: Surowiec drzewny obejmuje drewno wielkowymiarowe, średniowymiarowe oraz drobnicę. Wyroby drewniane, takie jak meble czy elementy domków letniskowych, nie są uznawane za drewno w rozumieniu przepisu.
Podsumowanie: Publikacja ta stanowi kompleksowe wyjaśnienie przepisów dotyczących przewozu ładunków sypkich i drewna, uwzględniając zarówno zapisy prawne, jak i wytyczne Głównego Inspektora Transportu Drogowego. Obejmuje kluczowe definicje, kwalifikacje oraz zasady postępowania, mające na celu zapewnienie jasności i jednolitej interpretacji przepisów. W przypadku dodatkowych pytań lub niejasności, zaleca się skonsultowanie się z prawnikiem specjalizującym się w transporcie drogowym.
